Согласие на рекламную рассылку даёт сам человек, отдельным действием: пустой флажок у формы и текст, в котором названы отправитель, каналы и срок. Общая галочка "согласен с политикой" таким согласием не считается, строчка в оферте тоже. Образец ниже, его можно ставить на сайт, заменив то, что в квадратных скобках.
Требований здесь два, и приходят они из разных законов. Закон о рекламе запрещает слать рекламу без предварительного согласия адресата и доказывать его наличие заставляет отправителя: штраф для компании от 300 тысяч до миллиона рублей. Закон о персональных данных отдельно требует согласия на то, чтобы использовать контакты для продвижения. Дальше в статье образец, пять ошибок в форме с суммами из свежих дел, граница между рекламным и сервисным письмом и то, чем подтверждать согласие через год.
Согласие на рекламную рассылку: образец текста#
Текст состоит из двух частей. Короткая стоит у флажка, полная открывается по ссылке.
У флажка:
☐ Согласен получать рекламные сообщения [ООО "Ромашка"] по электронной почте и в мессенджерах. Текст согласия (слова оформлены ссылкой на полный текст).
По ссылке:
Согласие на получение рекламных сообщений
Отмечая флажок в форме на сайте [адрес сайта], я даю [полное наименование, ИНН, адрес] согласие направлять мне рекламные сообщения о товарах и услугах компании.
Каналы: [электронная почта, СМС, сообщения в мессенджерах, телефонные звонки] по контактам, которые я указал в форме.
Срок: согласие действует [три года] со дня, когда я его дал.
Отказ: я могу отозвать согласие в любой момент по ссылке в письме или сообщением на [адрес почты]. После отзыва рассылка прекращается сразу.
Мои контактные данные для этой цели обрабатываются на основании отдельного согласия на обработку персональных данных и [политики].
Мы не юристы, и образец рассчитан на обычный сайт с формой заявки или подписки. Для банков, микрофинансовых организаций, медицины и рассылок от имени партнёров текст стоит показать профильному юристу: там есть отраслевые требования, которые сюда не вошли.
Почему в тексте именно эти пять вещей.
Слово "рекламные". Формулировки "новости компании" и "информационные сообщения" не работают: согласие на справочную информацию согласием на рекламу не считается.
Отправитель по имени. Высший арбитражный суд ещё в 2012 году указал, что согласие должно подтверждать желание получать рекламу от конкретного рекламораспространителя. "Мы и наши партнёры" конкретным не назовёшь.
Каналы. Человек, оставивший почту ради чека, не ждёт звонка с предложением. Перечислите то, чем реально пользуетесь.
Срок. Закон его не ограничивает, но ФАС в письме от 18 июня 2026 года написала, что согласие "не должно быть бессрочным". Привычное "действует до отзыва" теперь лучше заменить конкретной цифрой.
Отказ. Закон требует прекратить рассылку немедленно по первому требованию. Оговорка "в течение десяти рабочих дней" вам не поможет.
Два закона и два флажка#
Первое требование сидит в части 1 статьи 18 закона о рекламе: реклама по сетям электросвязи допускается только с предварительного согласия абонента, и она считается отправленной без согласия, если отправитель не докажет обратное. Второе в статье 15 закона о персональных данных: обработка данных для продвижения товаров и услуг через прямые контакты возможна только с предварительного согласия, и доказывать его снова должен тот, кто рассылает.
До осени 2025 года многие объединяли оба согласия в один текст. С 1 сентября 2025 года так делать нельзя: в статью 9 закона о персональных данных добавили правило, что согласие на обработку оформляется отдельно от иных документов, которые человек подтверждает или подписывает. Рекламное согласие и есть такой "иной документ".
То же касается бумаги. Если согласие берётся в анкете клиента или в договоре, у человека должна быть возможность отказаться от рекламы, не отказываясь от самой услуги. Банк России и ФАС в совместном письме 2021 года назвали отсутствие такой возможности недобросовестной практикой и посоветовали отдельную подпись или отметку именно под рекламным пунктом. Письмо адресовано кредиторам, но логика общая: строка "подписывая договор, клиент соглашается получать рекламу" согласием не считается.
Отсюда форма с двумя пустыми флажками. Первый про обработку данных: без него заявку отправить нельзя. Второй про рекламу: он необязательный, и заявка должна уходить без него. Как составить первый, разобрано в статье с образцом согласия на обработку персональных данных.
Макет формы с двумя отдельными пустыми флажками: согласие на обработку данных и согласие на рекламные сообщения
Пять ошибок в форме и сколько они стоили#
| Кто | Что было не так | Чем кончилось |
|---|---|---|
| Сеть маникюрных студий и сервис онлайн-записи | Запись невозможна без галочек, а в тексте согласия на данные есть пункт про рекламу | Предупреждения с требованием исправить за шесть недель |
| Компания из Подмосковья | Одно письмо с рекламой полиграфии человеку, который согласия не давал | Штраф 150 000 ₽ |
| Оператор связи | Согласие на рекламу вписано в условия договора | Штраф 700 000 ₽ |
| Банк | 69 писем одному адресату, доказательств согласия нет | Штраф 600 000 ₽ |
| Маркетплейс | Рекламные уведомления нельзя отключить, не потеряв сообщения о заказах | Предупреждение, настройки разделили |
За каждой строкой стоит своя ошибка, и все пять встречаются на обычных сайтах.
Одна галочка на всё. Самая частая. Согласие на рекламу живёт внутри политики, оферты или согласия на обработку данных, и отказаться от него отдельно нельзя. Именно за это получили предупреждения студии маникюра: клиент не мог записаться, не согласившись на рекламу.
Флажок уже стоит. Или стоит и не снимается. Согласие, которое дали за человека, согласием не считается. Почтовые сервисы тут строже закона: Mail.ru в правилах для отправителей прямо пишет, что галочку подписки настоятельно не рекомендуется ставить по умолчанию.
Нет слова "реклама". "Хочу получать полезные материалы" звучит дружелюбнее, а защищает хуже. Когда через полгода человеку придёт письмо со скидкой, сослаться на такое согласие не получится.
Чужое согласие. База куплена, получена от партнёра или осталась от прошлого владельца бизнеса. Согласие даётся конкретной компании, и передать его нельзя. Сюда же относится случай, когда адрес в форму вписал кто-то другой: антимонопольный орган смотрит, кто владелец номера или адреса, а не кто заполнял поля.
Согласие есть, а показать нечего. Банк из таблицы заплатил 600 тысяч не потому, что точно не спрашивал. Он не смог подтвердить, что спрашивал. В споре выигрывает не тот, кто прав, а тот, у кого сохранилась запись.
Размер штрафа: кто сколько платит#
Суммы зависят от того, кто вы. По части 4.1 статьи 14.3 КоАП, которая действует с апреля 2024 года, гражданин платит от 10 до 20 тысяч рублей, должностное лицо от 20 до 100 тысяч, компания от 300 тысяч до миллиона. До этого потолок для компаний был вдвое ниже.
Теперь то, чего в пугающих статьях обычно нет.
ИП отвечает как должностное лицо, а не как компания: его вилка от 20 до 100 тысяч.
Малым и микропредприятиям из реестра штраф назначают в половинном размере, то есть от 150 до 500 тысяч. Подмосковная компания из таблицы получила как раз нижнюю границу.
Первое нарушение могут заменить предупреждением, и в 2026 году так уже делали. Это право, а не обязанность того, кто рассматривает дело, рассчитывать на него заранее нельзя.
Штраф по этой статье можно оплатить со скидкой 50% в первые двадцать дней. Для штрафов за персональные данные такой скидки нет.
Срок давности один год с момента отправки сообщения.
И про расхожую страшилку, будто штраф умножается на число адресов в базе. В делах, которые удалось найти, считают по обращению конкретного заявителя: 69 писем одному человеку обошлись в один штраф. Но десять жалоб от десяти человек дадут десять дел.
Отдельная история по закону о персональных данных. Использовать контакты для продвижения без согласия означает обрабатывать данные в случае, который закон не предусматривает: для компании это от 150 до 300 тысяч рублей по части 1 статьи 13.11 КоАП. Два штрафа по двум законам за одну рассылку возможны.
Реклама или сервисное письмо#
Согласие нужно только на рекламу, и половина споров идёт о том, было ли письмо рекламой. В руководстве ФАС критерий такой: реклама - это неперсонифицированная информация, которая продвигает товар или услугу, даже если её отправили по списку адресов. Обращение по имени и отчеству письмо не спасает.
На практике это выглядит так.
"Ваш заказ собран, забрать можно до пятницы". Сервисное. Оно касается только этого человека и этого заказа.
"Ваш заказ собран. Кстати, на следующую покупку скидка 10%". Реклама началась со слова "кстати". Решения именно с такой формулировкой я не нашёл, но по критерию ФАС вторая фраза адресована всем покупателям сразу и продвигает следующую покупку.
"Завтра в 15:00 вы записаны к мастеру". Сервисное.
"Давно вас не видели, запишитесь со скидкой". Реклама, и согласие на неё нужно отдельное, даже если человек ходил к вам пять лет.
Последний пример важен. В российском законе нет послабления для действующих клиентов: то, что человек у вас покупал, права на рекламу не даёт. А раз сервисные и рекламные сообщения живут по разным правилам, у человека должна быть возможность отключить вторые, не потеряв первые. На этом в апреле 2026 года споткнулся крупный маркетплейс.
Какие каналы сюда попадают#
Все, где сообщение приходит лично человеку: электронная почта, СМС, звонки, пуш-уведомления, личные сообщения в мессенджерах. Роскомнадзор в своих ответах на частые вопросы подтверждает, что реклама, направляемая пользователю через интернет, относится к рекламе по сетям электросвязи.
Из того же ответа следует приятная мелочь: такие рассылки не нужно маркировать. Идентификатор рекламы и передача сведений в единый реестр не требуются для писем, пуш-уведомлений и личных сообщений тем, кто дал согласие. Публичный канал или чат уже другое дело, про него есть отдельный разбор маркировки рекламы.
Для СМС и звонков с 1 сентября 2025 года добавились нормы закона о связи. Абонент может отказаться от рассылок через своего оператора, а массовые и автоматические вызовы допускаются только с его предварительного согласия. Если вы обзваниваете базу роботом, требования к вам жёстче, чем к почтовой рассылке.
Чем подтвердить согласие через год#
Жалоба приходит не в день подписки. Обычно между флажком и запросом из антимонопольной службы проходит несколько месяцев, и к этому времени форма на сайте уже выглядит иначе. Поэтому хранить нужно не факт "согласие есть", а запись о том, как оно было дано:
- Дата и время отметки.
- Адрес страницы, на которой стояла форма.
- Текст у флажка и текст согласия в той редакции, которая была на этот день. Проще всего нумеровать версии.
- Контакт, на который дано согласие.
- IP-адрес и сведения о браузере.
- Отметка о том, что адрес подтверждён.
В журнале это одна строка на подписчика:
2026-10-02 14:31:07 | /services/sites/ | текст согласия v3 | i***@example.ru | 95.31.x.x | адрес подтверждён 14:33:40
Последний пункт закон не требует. Но антимонопольные органы не раз указывали: заполненная форма сама по себе не доказывает, что адрес или номер принадлежит тому, кто её заполнял. Письмо со ссылкой "подтвердите подписку" закрывает этот вопрос, а заодно его требуют почтовые сервисы, без которых рассылка окажется в спаме. Как не попасть туда по техническим причинам, описано в статье про почту на домене.
Сколько хранить. Срок в законах не назван. Логика простая: всё время, пока идёт рассылка, и ещё год после последнего сообщения, потому что столько длится срок давности.
Отписка: что обязаны вы и чего требуют почтовые сервисы#
Закон здесь короткий: получили требование прекратить, прекращайте немедленно. Про кнопку отписки в каждом письме в нём ничего нет. Но требование может прийти ответом на письмо, сообщением в чат поддержки или звонком, и ни один из этих каналов нельзя пропустить. В обзоре дел за 2026 год есть банк, которому абонент несколько раз писал об отзыве согласия, а рассылка продолжалась: закончилось это штрафом.
Почтовые сервисы требуют больше, чем закон. В правилах Mail.ru для отправителей сказано, что механизм отписки должен быть простым и очевидным и не может требовать ввода пароля или регистрации. В письме рекомендуется служебный заголовок List-Unsubscribe, который позволяет отписаться одним нажатием прямо в интерфейсе почты, и пояснение, откуда у вас адрес получателя.
Нарушите закон, и получите жалобу в ФАС. Нарушите правила почтового сервиса, и письма начнут уходить в спам у всей базы, включая тех, кто подписывался сознательно. Второе случается быстрее.
Как это ставится на сайт#
Текст согласия пишется за час. Дольше делается всё остальное: развести флажки в каждой форме, отправлять заявку без рекламного согласия, передавать отметку в CRM и сервис рассылок, чтобы человек без согласия не попал в сегмент для акций, записывать версию текста.
Мы делаем это в рамках услуги приведения сайта в соответствие 152-ФЗ: отдельные флажки у каждой формы без предзаполнения, согласия под отдельные цели, разбор того, куда уходят данные из форм дальше, в CRM, рассылки и оплату. Базовый пакет стоит от 40 000 рублей, с документами оператора и разбором интеграций от 80 000. На новых сайтах закладываем это сразу: отметка о согласии уходит на сервер вместе с заявкой и хранится рядом с ней. Так устроены формы и на нашем сайте.
Начать можно с бесплатной проверки сайта: она покажет, есть ли у форм флажки и не предзаполнены ли они.
Что делать со старой базой#
Плохая новость: если согласие бралось общей галочкой или не бралось вовсе, рекламу по этой базе слать нельзя, сколько бы лет вы её ни собирали.
Вариантов три. Разделить базу на тех, по кому запись о согласии сохранилась, и на остальных, и первым писать спокойно. Остальным задать вопрос при следующем естественном контакте: в форме заказа, в личном кабинете, в сервисном письме о готовности, где флажок подписки стоит отдельно и ничего не обещает. И самый рискованный путь, письмо "подтвердите, что хотите получать наши новости" по всей базе. Формально это ещё не реклама. Но стоит добавить в него одно предложение купить, и оно ею станет.
Сервисные сообщения при этом никуда не деваются. Про заказ, запись и изменение условий писать можно и нужно, согласие на рекламу для них не требуется.
Источники#
- Статья 18 закона "О рекламе" - предварительное согласие и бремя доказывания.
- Статья 14.3 КоАП, часть 4.1 - штрафы за рекламу по сетям электросвязи.
- Статья 9 и статья 15 закона "О персональных данных".
- Постановление Пленума ВАС № 58 от 8 октября 2012 - пункт 15 о форме согласия.
- Письмо ФАС от 18 июня 2026 № АТ/61279/26 - о сроке действия согласия.
- Руководство ФАС "Понятие рекламы" - критерии рекламного сообщения.
- Ответы Роскомнадзора о маркировке - про рассылки и пуш-уведомления.
- Правила рассылок Mail.ru и технические требования - подтверждение адреса, отписка, сведения о подписке.
- Информационное письмо Банка России и ФАС от 6 сентября 2021 - о согласии на рекламу при заключении договора.
- Обзор решений управлений ФАС, май 2026 - дело о рассылке после отзыва согласия.
- Дела из таблицы: Деловой Петербург, 26 августа 2025, АБН, 18 сентября 2025, обзор решений управлений ФАС, апрель 2026, Право.ру, 7 апреля 2026. Номеров дел в этих публикациях нет, сами решения я не читал.
Вопросы про согласие на рассылку
01Нужно ли согласие на информационную рассылку?
На сервисные сообщения о заказе, записи или изменении условий согласие на рекламу не нужно. Но название 'информационная' ничего не решает: если в сообщении есть предложение что-то купить, это реклама, и согласие обязательно. Согласие на получение справочной информации согласием на рекламу не считается.02Можно ли объединить согласие на рассылку с согласием на обработку персональных данных?
Нет. С 1 сентября 2025 года согласие на обработку персональных данных оформляется отдельно от всего остального, что человек подтверждает. Антимонопольные органы считают нарушением рекламное согласие, спрятанное внутри согласия на данные или политики. Нужны два отдельных пустых флажка с разными текстами.03Какой штраф за рассылку без согласия?
По части 4.1 статьи 14.3 КоАП: для граждан от 10 до 20 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП от 20 до 100 тысяч, для компаний от 300 тысяч до миллиона. Малым предприятиям из реестра штраф назначают в половинном размере. Первое нарушение могут заменить предупреждением.04Достаточно ли галочки, чтобы получить согласие на рекламную рассылку?
Достаточно, если она пустая по умолчанию, относится только к рекламе, называет отправителя и вы можете показать, кто и когда её поставил. Сама по себе отметка не доказывает, что адрес принадлежит тому, кто её ставил, поэтому адрес стоит подтверждать письмом со ссылкой.05На какой срок берут согласие на рассылку?
Закон срок не ограничивает, но ФАС в письме от 18 июня 2026 года указала, что согласие не должно быть бессрочным. Разумно назвать в тексте конкретный срок, например три года, и не продлевать его автоматически.06Нужно ли согласие на СМС-рассылку и звонки?
Да, правило одно для всех сетей электросвязи: почта, СМС, звонки, пуш-уведомления, личные сообщения в мессенджерах. Для СМС и массовых звонков есть ещё нормы закона о связи: с 1 сентября 2025 года абонент может отказаться от рассылок через оператора, а массовые вызовы допускаются только с предварительного согласия.
